在残疾人社会保障体系中，最重要的是就业保障体系。解决残疾人的就业问题是破解残疾人问题的根本出路，实现残疾人就业就能从根本上改善残疾人的生活状况、提高社会地位、实现人生价值。近年来，建邺区残联进一步拓宽残疾人就业渠道，着力残疾人自主创业，提升社会关注，创新扶持政策，加大培训力度，针对有创业意愿和能力的残疾人，采取“三点（即自己努力一点，残联帮助一点，社会理解一点）二扶（即政府扶持，家庭扶持）一个宗旨（即以创业成功为宗旨）”的工作方式，积极帮助辖区内的残疾人自主创业。共组织500多名残疾人参加就业培训，其中专题创业培训40多人，成功实现残疾人创业近30人。具体做法如下：
　　一、解放思想，放下包袱，激发残疾人自主创业动力。残疾人就业和创业面临着诸多问题，包括生理缺陷、资金困难和社会歧视等，大多数残疾人创业是不得已的“被动”选择，针对这种现状，区残联不失时机主动作为，积极鼓励残疾人发挥自己的优势和特长，做好目标和市场的调研，并有理智的定位，遇到困难不要退缩，树立长远的创业观。兴隆街道残疾人王丽娟说“我创业是被逼的，一开始我和我的家人根本就没想过走创业这条道路，前几年在外面找工作因种种原因四面碰壁，困难重重，几乎有半年时间我都是处于失业状态，没办法我就只能考虑自己创业了。在区残联的支持帮助下开了一家网店，能自己养活自己，且效益逐步提升，也不至于整天没事干，心里好受多了”。在她的影响下，去年区残联又趁势而上，积极组织了8名有开办“微企业”愿望的残疾人，为他们开办自主创业专题培训班，并组织有经验的网店店主传经送宝，营造良好的创业氛围，鼓励他们解放思想，放下包袱，激发残疾人自主创业动力，通过成功创业的残疾人带动还在观望等待的残疾人共同创业。
　　二、取得理解，争取支持，推进残疾人自主创业合力。目前，社会对残疾人创业的支持力度还不够，对他们的创业行为并不看好。一方面，残疾人亲友往往对残疾人的帮扶限于表面，另一方面社会对残疾人创业的不信任给残疾人带来了巨大的压力。在残疾人自主创业中，争取家庭的理解和社会支持是必不可少的。双闸街道残疾人葛文君，年轻时不务正业，成天在外东游西逛，家里人对他已经失去信心。一天，他找到区残疾人就业管理所，说他不想再混日子了，想自己创业。但是又怕家里人不相信他，不给他支持。在详细了解他内心真实想法后，区残疾人就业管理所工作人员到他家里做他父母的思想工作，把他的想法告诉他的父母。他父母起初以为，我们是同他儿子联合起来骗他老俩口的钱，对残联工作人员甩脸色、指桑骂槐。在我们多次上门，并把他儿子带回家，详细告诉二老他们儿子的真实想法后，他们的思想态度开始转变，并主动参与到孩子的创业过程中，共同形成了推进残疾人自主创业的合力。经过一段时间的磨合，葛文君利用他的社会关系，成功的开起了一家奢侈品代购店，现在他已经娶妻生子，小日子过的红红火火。
　　三、创新政策，加大扶持，建立残疾人自主创业机制。资金是残疾人创业过程中的最大障碍。残疾人由于生理缺陷，劳动能力较低，其自身积累的资金很少或者基本没有。目前残疾人获取资金的渠道十分有限，一般通过家庭资助、亲戚朋友的帮助或依靠小额担保贷款以及政府补贴，但即使这样也只能筹集到极少数的资金。为积极鼓励残疾人自主创业，《建邺区关于扶持残疾人自主创业的暂行办法》规定，把残疾人自主创业奖励金提高150%，由原来的2000元提高到5000元。同时对辖区内贸易市场的商铺、摊位和便民服务网点，残疾人自主创业经营优先，并对摊位费、租赁费给予适当减免。此外，符合条件的自主创业残疾人，还可向金融机构申请小额贴息贷款，额度一般最高为5万元，多人合作的还可提高到10万元。在区残联给予的扶持政策之外，我们还协调人社部门，对属于困难人群创业的残疾人再给予2000—4000元的创业奖励；协调税务部门，对符合政策的创业残疾人给予税收方面的减免。共同形成建立残疾人自主创业长效激励机制。南苑街道残疾人胡敏，在大学毕业后，因没有找到工作，非常伤心，情绪低落。在通过我们和她沟通后，她解开了自己的思想疙瘩，在雨花路创办了自己的蛋糕房。当我们送给她创业奖励金时，她非常激动，认为我们不仅帮她创业，还给予她经济上的帮助。她激动的说：我生在好时代，遇见好政策。
　　四、跟踪服务，宣传典型，形成残疾人自主创业氛围。目前残疾人创业主要限于低附加值和投资回报率低的行业，为改变现状，区残疾人就业管理所在残疾人创业初期，就对他们进行全程跟踪服务，为他们做前期市场调研，请专业人士做市场评估，并带领残疾人到相关的基地和外地实地调查参观，为他们提供更好、更适合、有发展前景的项目。创业者的知识和技能是创业成功的关键因素之一，这与创业者能否成功创业息息相关。在残疾人创业期间，区残联还为他们提供市场信息，聘请专家开展技术帮扶，想方设法的为残疾人解决自主创业中的困难。对创业比较成功的，我们通过各种途径进行宣传，通过宣传典型，以带动更多的残疾人加入自主创业的团队中，形成残疾人自主创业良好氛围。
　　虽然，我们在残疾人自主创业工作中，取得了一些经验，获得了一点成绩，但离残疾人的要求还有很大差距。在今后的工作中，我们还要不断的开拓思路，为残疾人想出更多的自主创业之路。